Presupuesto: Gana el MEF, empata RREE, pierde Salud
El día de santa Rosa de Lima (30/8/23), el gobierno, como aferrándose a una cartita depositada en el pozo de los deseos -en plena caída de los ingresos fiscales por la recesión- presentó el proyecto de presupuesto público de 2024, que eleva en 12% el presupuesto de 2023 (S/ 214.790) que asciende a S/ 240.806 millones, aunque, en buena cuenta, descontando la perversa inflación, el aumento real será de 5%.
El optimismo que exhibe el ministro de Economía Alex “Punche” Contreras en la recuperación para el próximo 2024, por ahora solo es una cuestión de fe.
Hay riesgos latentes, señala el Consejo Fiscal, comentando el Marco Macroeconómico Multianual (MMM-27/8/23), extrañeza que comparte el exministro de Economía, Luis Miguel Castilla: “Me llama la atención que el presupuesto sea expansivo… porque los ingresos fiscales este año vienen cayendo dos puntos porcentuales el PBI” (31/8/23).
En la repartición de la torta presupuestal en porcentajes, los únicos rubros “privilegiados”, que avanzan en su participación no son sectores sino son: la Reserva de Contingencia (la caja chica del MEF) que sube de 10.7% (2023) a 12.4% (2024) y la Deuda Pública que se eleva de 10.9% a 11.6%. En este caso particular, el exviceministro de Economía Carlos Casas puntualiza que: “…el incremento en la Reserva de Contingencia tiene que ver con la asignación de presupuesto para combatir el Fenómeno de El Niño”. Habría que recordarle al MEF que esta “caja chica”, que sin dudas es un “cajón de sastre”, provocó una pataleta de su antecesor el exministro Burneo, cuando el Congreso quiso discutir y precisar cada detalle del gasto.
Por otro lado, el resto que son la gran mayoría de sectores, pese a que el monto asignado aumenta en soles, en verdad, no son tan bienaventurados, porque disminuye su peso porcentual: Educación cae de 19.6% a 19.3%, Salud de 12.6% a 12.2%, Transporte de 9.6% a 9.3%, Previsión Social (pensiones) de 6.7% a 6.1%, Congreso de 0.4% a 0.3% etc. Por otro lado, los “envarados” que permanecen sin subir ni rebajar la porción de la torta son: Interior 6.7%, Vivienda 1.3% y Relaciones Exteriores 0.4%.
El sector que más fondos recibirá (pero, con porcentaje menor) es Educación con S/ 46.506 millones lo que representa el 4.3% del PBI, que aún sigue sin alcanzar la meta de de 6% del PBI del Acuerdo Nacional. Los 6.5 millones de escolares (inicial, primaria y secundaria) reciben S/ 24.394 millones, las 52 universidades públicas: S/ 4.368 millones y para 20 mil beneficiarios de Beca 18 y 18 mil de Beca Permanencia: S/ 952 millones.
Al sector Salud se le asignará S/ 29.474 millones (-0.4% con respecto al 2023): para el Desarrollo Infantil Temprano - DIT se destina S/ 2,327 millones, para salud materno neonatal S/ 2.259 millones, prevención y control del cáncer S/ 1.249 millones, prevención del Dengue S/ 108 millones y otros S/ 14.764 millones por ahora sin detalle específico. No obstante, el exministro de Salud, Óscar Ugarte, confirma: “se está desacelerando el peso total sobre el presupuesto que se le pretende dar a la función salud, que si bien llegó a un pico del 13.5% en el 2019, ahora sólo se consigna un 12.2% para el 2024” (31/2/23).
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