Sin red multilateral: Perú al vacío
El multilateralismo, piedra angular de la estabilidad global durante casi ochenta años, enfrenta una crisis sin precedentes, y Estados Unidos ha jugado un papel clave en este declive. Con recortes significativos en sus contribuciones a organismos internacionales tales como la OMS (Salud), UNESCO (Educación, Ciencia y Cultura) y ACNUR (Alto Comisionado para Refugiados), así como a fondos dedicados al clima, el gigante norteamericano ha debilitado gravemente el entramado de cooperación que mantenía cierto equilibrio internacional. Este retiro deja a países como Perú en una posición de vulnerabilidad, lidiando con un precipitado vacío institucional.
Desde su fundación en 1945, la ONU tuvo la misión de prevenir las tragedias bélicas del pasado, fomentar la resolución diplomática de conflictos y coordinar esfuerzos en salud, educación, ciencia, cultura y ayuda humanitaria. Este compromiso dio origen a organismos especializados que hoy ven reducidos sus recursos de manera alarmante. Estados Unidos, un tiempo líder en la aportación financiera a estas entidades, ha reducido drásticamente su apoyo, pasando de contribuir con más de 1,200 millones de dólares anuales a menos de 300 millones previstos para 2026.
Este escenario ha desencadenado crisis presupuestarias en instituciones como la OMS —que perdió de golpe el 40 % de sus aportes—, UNESCO y ACNUR —ambos en déficit histórico—, forzando cierres de oficinas y programas clave. La inseguridad no se limita a estos organismos. La OIM (Migración), el Programa Mundial de Alimentos, el Fondo Verde para el Clima, la FAO (Organización para la Alimentación y la Agricultura) y la Organización Internacional del Trabajo enfrentan igualmente desafíos por el recorte del financiamiento estadounidense.
En un mundo cada día más convulsionado, estos cambios amenazan proyectos esenciales para naciones como Perú, aumentando la incertidumbre en ámbitos críticos para su desarrollo y bienestar. La situación actual no es fruto del azar. El sistema multilateral, establecido desde Bretton Woods (1944) y fortalecido con la creación de la ONU, ha permitido a economías de tamaño medio, como la peruana, gozar de cierta previsibilidad. Sin embargo, la erosión de esta estructura pone en jaque incluso las dinámicas comerciales, haciendo más costosos los proyectos mineros en el Perú y exponiendo al país a la dependencia de un único comprador: China, receptor del 35.7 % de nuestras exportaciones.
Sumando la “guerra arancelaria” global, la inestabilidad se acelera y los inversionistas exigen mayores primas de riesgo. Además, en un plano migratorio y de seguridad, la falta de soporte de entidades como ACNUR deja a Perú en una posición comprometida. Nos quedamos enfrentando solos la llegada masiva de más de 1.5 millones de migrantes venezolanos. Somos el segundo productor mundial de cocaína debido a que el narcotráfico sigue aprovechando las fronteras porosas, otro desafío que necesita cooperación real y sostenida.
En el medio ambiente, el Fondo Verde del Clima comprometió 279 millones de dólares para la Amazonía, pero su futuro es incierto ante el repliegue de los aportes internacionales. Lo mismo ocurre con el Tratado de Alta Mar, firmado por el Perú para proteger el 60 % de los océanos. Sin respaldo global, perdemos recursos y capacidad de control sobre nuestra Amazonía y nuestro mar de Grau.
Ante este panorama, estar inactivos no es opción. Es prioritario que Perú ejerza un liderazgo renovado, amplíe sus alianzas más allá del binomio China–Estados Unidos y participe activamente en foros regionales. La necesidad de una diplomacia de Estado es más apremiante que nunca, con enfoque estratégico, equipos altamente profesionales y capacidad para construir consensos. Perú se encuentra en un momento crítico y debe valerse de su fortaleza diplomática, económica y ambiental sin depender exclusivamente de redes de cooperación que se esfuman.
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