¿Qué es la APEC?
Mañana, jueves 14 de noviembre, comienza la parte más importante de la esperada Reunión del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico – APEC: la denominada Semana de Líderes Económicos, con el tema “Empoderar, incluir y crecer”. Será un evento que nos coloca en lugar privilegiado mirando la inmejorable oportunidad para la proyección de nuestro país por partida múltiple ante la comunidad internacional y todos debemos sumar para que sea un éxito. El ministerio de Relaciones Exteriores, constitucionalmente es el ejecutor de la política exterior de nuestro país, y deberá hacerlo en función del único objetivo nacional, es decir, de priorizar y privilegiar los intereses del Perú. APEC es un mecanismo que mantiene características muy particulares desde su creación en 1989. No es una reunión de jefes de Estado ni de Gobierno y no tiene carácter gubernamental o intergubernamental. Se trata de una reunión de líderes de las referidas 21 economías, y nunca de Estados o de países. Con esto último, APEC está integrado, en su mayoría por jefes de Estado o de Gobierno, los que, debemos precisar, no vendrán en esa condición, hallándose todos en una relación horizontal, sin jerarquías, privilegios o preeminencias. Los encuentros anuales de la APEC son reuniones eminentemente informales, es decir, la llegada de los líderes a Lima, no constituyen visitas de Estado o visitas oficiales. Distinto es que, aprovechando la realización de APEC, Xi Jinping, presidente de China, iniciará una visita de Estado tal como hizo durante APEC 2016, también en Lima, y en esta ocasión lo hará para la inauguración virtual del megapuerto de Chancay. Lo anterior no es excluyente de que por esos días se produzcan las denominadas reuniones informales (Pull aside) que son saludos dominados por conversaciones cortas y se dan con mucha frecuencia en encuentros multilaterales de carácter diplomático. Tengamos presente que las decisiones de la APEC, aunque son resultado del consenso y en forma de declaraciones de enorme relevancia económica y comercial para los firmantes, no constituyen tratados, por lo que no tienen carácter vinculante u obligatorio, y por tanto, son compromisos que no están regulados por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969; la APEC es un mecanismo muy eficaz, y para ello cuenta con una Secretaría General, con sede permanente en Singapur, que coordina todo su funcionamiento. Finalmente, esta reunión deberá producir un resultado concreto para el país y será bueno que nuestros gobernantes lo expliquen a todos los peruanos, sobre todo a aquellos que son fácilmente engañables por quienes.
(*) Excanciller del Perú e Internacionalista
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