Nuestra compleja situación reflejada en estudios económicos de la OCDE: Perú 2025
El pasado 29 de septiembre, el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Mathias Cormann, presentó en Lima los Estudios Económicos de la OCDE: Perú 2025, exponiendo un análisis estratégico del contexto económico que corresponde al Proceso de Adhesión a dicha organización, iniciado por Perú en enero de 2022.
Aunque la OCDE encuentra sólidos nuestros fundamentos macroeconómicos, la disciplina fiscal está debilitada, con perspectivas moderadas de crecimiento a largo plazo. Debe avanzarse en reformas estructurales y reforzarse el marco macroeconómico. En este sentido, la informalidad, que afecta a más del 70 % de los peruanos, es un obstáculo para el crecimiento sostenible, reflejando problemas estructurales, debilidad institucional, deficiente diseño tributario y desigualdades educativas. Según el INEI, el 75 % de la mano de obra está en el sector informal, lo cual reduce la productividad y la recaudación de impuestos. Actualmente tenemos 13 millones de informales, y el gobierno debería implementar urgentes reformas tributarias, educativas e institucionales.
En cuanto al déficit fiscal, la OCDE advierte que se va incumpliendo la regla en 2023-2024, y será complicado cumplirla en 2025-2026 por el aumento del gasto y la erosión de la base tributaria. Esta es una situación real y peligrosa que se está volviendo estructural por el elevado desorden fiscal, y puede afectar la calificación crediticia del país. También el presidente del Banco Central de Reserva, Julio Velarde, advierte que la sostenibilidad fiscal está en riesgo. Otro hallazgo de la OCDE es la baja presión tributaria (17 % del PBI) debido a la evasión generalizada, elevada informalidad y limitada base tributaria. Es preocupante que nuestra presión tributaria sea de las más bajas en la región. La altísima evasión e informalidad impiden una recaudación justa y sostenible; el gobierno debería implementar mecanismos reales de formalización e inclusión.
Otra advertencia importante de la OCDE es la corrupción, con un costo anual al país del 2.4 % del PBI, debido a la débil aplicación de la ley, supervisión fragmentada y limitada capacidad judicial. Según el Consejo Privado Anticorrupción (CPA), esto asciende a un costo de S/ 24 000 millones anuales. Actualmente, las procuradurías anticorrupción tienen 59 794 expedientes por corrupción de funcionarios públicos que avanzan muy lentamente.
Bajo este panorama, el presente artículo analiza los principales hallazgos del marco macroeconómico de la OCDE, que representan serios obstáculos para la adhesión del Perú a esta organización. Pero además presenta otros, como el respaldo a las MiPymes con financiamiento accesible, mejorar la igualdad de oportunidades para romper trampas intergeneracionales y promover la transición verde. Todos los hallazgos presentados en los Estudios Económicos de la OCDE: Perú 2025 deben ser resueltos por el Perú si pretende continuar el proceso de adhesión a esta organización, conformada actualmente por 38 países, la mayoría con un nivel económico superior a la media y con elevados ingresos.
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