El movimiento se demuestra andando
Por más linda y deliciosa que se vea una receta, leerla mil veces no hace chef a nadie, del mismo modo tener muchos cartones o saberse la receta no hace buen gerente a nadie si no se demuestra obteniendo buenos resultados.
Detalle de principales premisas:
A. La corrupción sistémica —que no incluye megaproyectos con pérdidas o sobrevaluaciones reales/estimadas como Ref. de Talara/IRSA Sur/GSP/Otros por US$25 000 millones—, según informes de Contraloría al 2023, fue aproximadamente de US$7 000 millones anuales, aproximadamente el 10 % del presupuesto anual del 2025.
B. La alta rotación ministerial, que llegó a un tope de 4 gabinetes en 6 meses con Castillo, es un claro síntoma de gestión mediocre, ausencia de profesionalismo, incompetencia y falta de continuidad en políticas de Estado.
C. Al 31 de agosto del 2023, según cifras de Contraloría, había más de 2 200 obras paralizadas y la brecha de infraestructura era de US$120 000 millones aproximadamente.
D. El promedio anual de adjudicación de APP en el periodo de 4 años (2019-2022) fue de aproximadamente US$60 millones.
E. Al cierre del 2023, había 14 unidades ejecutoras de obras en ministerios/instituciones, etc.
F. El Estado es muy oneroso y mediocre, con mucha gente y tramitología que solo obstruye la dinámica económica y no genera valor, además del creciente porcentaje de gasto corriente sobre el presupuesto, que es insostenible.
En resumen:
El Estado está sobredimensionado. Necesita una reingeniería global destinada a mejorar la gestión pública, que es el puente entre la política y la economía.
Propuestas:
Desde la Asociación Civil Perú 2.0 Do Tank, en mayo del 2023, tras tener consensos tecnocráticos, se propuso un “Plan Nacional de Cierre de Brechas de Infraestructura y Modernización del Estado”. Dicho plan planteó una innovación radical que implicaba el cambio del modelo de construcción de infraestructura y proyectos de desarrollo hacia APP, a razón de US$15 000 millones anuales, con operadores globales para mayor transparencia en megaproyectos, con capacidad de financiamiento, operación y mantenimiento de obras por 30 años; reformar e impulsar OxI y consolidar la construcción en una sola institución (ANIN); impulso a la inversión privada, creación de riqueza, empleo, prestación de buenos servicios públicos, reingeniería del Estado y aumento significativo de la competitividad.
Dicho plan original de mayo del 2023 lo pueden encontrar en:
https://perudospuntocero.org/plan-nacional-de-cierre-de-brechas-de-infraestructura-y-modernizacion-del-sector-publico/
Resultados alcanzados:
A. Las APP en 2023 fueron 10 veces el promedio de adjudicaciones de los 4 años anteriores, para luego más que cuadruplicarse en 2024 hasta US$9 000 millones, y para los años 2025/26 se prevé llegar a US$10 000 millones. Además, se ha dado la reforma de las APP, reduciendo el tiempo de adjudicación en 50 %, a aproximadamente 30 meses, y se sigue mejorando.
B. OxI creció aproximadamente 10 veces, hasta US$1 100 millones en 2024.
C. Se restauró el régimen de promoción a la agroexportación, que será impulsado con una inversión de US$24 000 millones en irrigaciones vía APP, que generarán 6 millones de empleos.
D. Crecimos de -0.3 % en 2023 a 3.3 % en 2024.
E. Se creó la ANIN, que consolida 14 unidades ejecutoras por MEF/Salardi.
Conclusión:
La gestión pública debe ser técnica, utilizando las mejores herramientas de gestión en alianza con el sector privado, y esto es un proceso que mejorará con cada iteración sucesiva anual, con criterios meritocráticos y métrica de gestión estandarizada.
Mira más contenidos en Facebook, X, Instagram, LinkedIn, YouTube, TikTok y en nuestros canales de difusión de WhatsApp y de Telegram para recibir las noticias del momento.
