Lluvia de millones para ONG Manuela Ramos: USAID y Europa financiaron proyectos cuestionables en Perú

Cuando el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, decidió cerrar temporalmente USAID debido a sospechas de que la cooperación brindada estaba siendo utilizada para otros fines, se quedó corto, ya que en el Perú una ONG como Manuela Ramos recibió, en el 2008, casi 2 millones 700 mil dólares por un solo proyecto; en el 2009, más de 4 millones 700 mil dólares por 4 proyectos; y en el 2010, alrededor de 3 millones 630 mil dólares por 3 proyectos.

Como es de suponer, gran parte de esos fondos donados por países como Estados Unidos, a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), España, Italia, Holanda entre otros, se destinó al pago de personal y consultorías.

De esta forma, en el único proyecto tomado como referencia del año 2008, se destinaron 749,585 dólares en pagos de personal que no eran ni consultores ni trabajadores permanentes, es decir, eran locadores de servicios. Además, se asignaron 172,719 dólares a consultorías externas.

En el 2009, en solo cuatro proyectos que detallaremos a continuación, se gastaron más de 2 millones 167 mil dólares en pagos de personal y casi 472 mil dólares en consultorías. Mientras que, en el rubro “otros”, se consignó la cifra de 315,951 dólares.

Asimismo, en el 2010, la ONG Manuela Ramos destinó más de 1 millón 623 mil dólares en pagos de personal y casi 180 mil dólares en consultorías.

EXPRESO tuvo acceso a varios informes anuales de los proyectos ejecutados por esta Organización No Gubernamental (ONG) con la cooperación técnica internacional en los años mencionados. Sin embargo, para la elaboración de este informe, solo se tomaron en cuenta aquellos planes cuyo financiamiento externo superó el millón de dólares o estuvo cercano a esa significativa cifra.

Es decir, si se consideraran todos los aportes extranjeros menores al millón de dólares recibidos por Manuela Ramos, sin contar la contrapartida nacional, la cifra anual sería mucho mayor.

Es necesario recordar que hace algunos días, la portavoz de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, criticó a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), y la acusó de malgastar los fondos públicos en proyectos que considera innecesarios e ideológicos.

Entre los ejemplos de despilfarro mencionados por Leavitt, mencionó la inversión de 32 mil dólares en la creación de un cómic transgénero en el Perú, calificando el gasto como “un claro reflejo de prioridades insensatas”.

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“Como contribuyente estadounidense, no quiero que mis impuestos se destinen a esta basura, y sé que el pueblo estadounidense tampoco lo quiere”, indicó Karoline Leavitt quien dijo que esta clase de proyectos no solo son un mal uso del dinero, sino una manifestación de una agenda que ella considera innecesaria.

Emfoque de género (2008)

En el 2008, el Movimiento Manuela Ramos planteó la ejecución de la intervención denominada “Ayudando a mejorar la salud sexual y reproductiva de las/os jóvenes rurales y periurbanos del Perú”, para lo cual recibió 2,683,141.46 dólares de la Organización Intereclesiástica para Coordinación al Desarrollo.

El propósito era que los adolescentes y jóvenes del ámbito del proyecto tomaran decisiones informadas, accedieran a servicios públicos de salud de calidad y participaran en las decisiones de su comunidad en estos temas, “desde un enfoque de género e interculturalidad”.

Esta vez, el ámbito de intervención del citadeo plan y el “enfoque de género” se aplicaron en Lima, Ayacucho, Huancavelica y Ucayali.
Sin embargo, esta ONG destinó 749,585.76 dólares al pago de personal que no era ni consultor ni permanente, además de 172,719 dólares en consultorías.

De acuerdo con el informe, del monto donado por el organismo extranjero se ejecutaron 1 millón 104 mil dólares.

Millonarias donaciones del 2009

El año 2009 fue favorable para el Movimiento Manuela Ramos, ya que recibió una gran cantidad de donaciones de diversos países cooperantes, entre ellos Estados Unidos, a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

Precisamente, USAID donó 1,538,693 dólares para el proyecto denominado “Credimujer”, que tenía como objetivo contribuir al ejercicio de los derechos económicos de las mujeres emprendedoras de negocios, de escasos recursos y en situación de vulnerabilidad, a partir de una oferta amplia de servicios financieros y la promoción del ahorro en las regiones de La Libertad, Puno, Amazonas, San Martín, Ucayali y Áncash.

Sin embargo, contrario a lo que se podría creer, las mujeres de escasos recursos en estas regiones no recibieron apoyo económico en efectivo del dinero enviado por USAID.

Quienes sí se beneficiaron fueron las personas que trabajaron en el proyecto, que supuestamente no formaban parte del personal permanente, por lo que habrían sido locadores que probablemente emitieron recibos por honorarios.

La ONG no escatimó en el pago a consultores externos, a quienes desembolsó un total de 117,179 dólares mientras que en el rubro “otros gastos” se consignó un monto de 94,790 dólares.

De igual forma, el Fondo Contravalor Italo-Peruano otorgó 996,016 dólares para la iniciativa “Casa del bienestar, una respuesta comunitaria y sostenible liderada por mujeres en las provincias”, que tenía como área de intervención la región de Huancavelica. Con las dos contrapartidas nacionales, el monto aumentó a 1,106,906 dólares.

En esta ocasión, la finalidad del proyecto era contribuir al desarrollo local en las provincias de Huancavelica, Acobamba y Angaraes, “fortaleciendo la democracia con equidad de género a través del empoderamiento de las mujeres”.

No obstante, de acuerdo con la información detallada en el reporte, esta vez se pagaron 52,291 dólares al personal permanente del Movimiento Manuela Ramos y 297,311 dólares a personal que no era consultor. En tanto, en consultorías se gastaron 150,149 dólares.

Ese mismo año, la Comisión Europea donó la nada despreciable suma de 1,252,531 dólares para el proyecto denominado “Cultura política y diversidad cultural: empoderando ciudadanía en poblaciones quechua andinas”, que, con la contrapartida nacional ascendente a 336,732 dólares, alcanzó un total de 1,589,263 dólares.

En esta ocasión, el Movimiento Manuela Ramos registró un egreso de 569,588 dólares en personal no consultor, 83,498 dólares en consultorías y 88,519 dólares en “otros gastos”.

Este plan, según el informe, buscaba promover el diálogo político intercultural para fortalecer una democracia inclusiva, la vigencia de los derechos humanos y el fortalecimiento de la ciudadanía, sobre la base del reconocimiento y respeto de la diversidad cultural.

Otro proyecto que recibió un aporte millonario fue el denominado “Promoción de la incorporación de las mujeres de la microempresa y unidades económicas familiares”, para el cual la Comisión Europea donó 956,040 dólares.

Esta iniciativa llegó a tener un financiamiento total de 1,200,516 dólares, contando con la contrapartida nacional.

Este proyecto tenía como objetivo homogenizar y mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores del sector informal con el sector formal, aplicando criterios de articulación empresarial y equidad de género, en el marco de la política de empleo del Estado.

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Asimismo, tuvo como áreas de intervención las ciudades de Lima, Tacna, Ucayali y Junín.

Unos 321,408 dólares fueron destinados al pago de personal no consultor, 121,068 dólares para gastos en consultorías externas y 132,642 dólares en el rubro “otros gastos”.

Más de $ 3 millones en 3 proyectos

El año 2010 también fue favorable para la ONG Manuela Ramos, ya que volvió a recibir una jugosa donación por parte de USAID, que aportó 1,904,887 dólares para el proyecto Credimujer.

El propósito de esta iniciativa era contribuir al ejercicio de los derechos económicos de las mujeres emprendedoras de negocios, de escasos recursos y en situación de vulnerabilidad, a partir de una oferta amplia de servicios financieros y la promoción del ahorro, sustentada en la garantía solidaria.

Supuestamente, las ciudades de La Libertad, Puno, San Martín, Ucayali, Amazonas y Áncash fueron beneficiadas.

De acuerdo con la información reportada, la considerable suma de 1,093,603 dólares se destinó al pago de personal y 22,706 dólares a consultorías.
Para la intervención “Cotabambas - Apurímac - Perú: respuesta comunitaria desde las mujeres por sus derechos y contra la violencia”, la ONG recibió 1,067,995 dólares del Fondo Contravalor Ítalo-Peruano.

Este proyecto contó con dos contrapartidas nacionales, lo que elevó el total a 1,199,715 dólares.

Así como anterires planes, destinó 290,945 dólares al pago de personal no consultor y 61,195 dólares al personal permanente.

Asimismo, se asignaron 140,441 dólares para el pago de consultorías y 880 dólares para otros gastos.

El objetivo de esta iniciativa era contribuir al desarrollo local en Cotabambas (Apurímac), fortaleciendo una democracia inclusiva, libre de violencia de género y con respeto por la diversidad cultural.

El proyecto “Empoderamiento de la mujer de Perú y Bolivia”, fue financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo –AECID” que envió 657 mil 123 dólares. El proyecto tuvo como contrapartida nacional el monto de 1,061 dólares.

El Movimiento Manuela Ramos destinó unos 239 mil 201 dólares para el pago del personal no consultor y, como siempre, 16,821 dólares en pago a consultorías.

El referido proyecto tuvo como finalidad contribuir al empoderamiento de las mujeres y al incremento de capacidades institucionales que permitan el efectivo ejercicio y construcción de los “derechos humanos individuales y colectivos de las mujeres de Perú y Bolivia”.