Apuestas deportivas: regulación sería un fracaso

El volumen de apuestas deportivas realizadas en el Perú durante el 2022 fue cercano a los S/3,800 millones, según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).

En ese escenario el gobierno aprobó el último 13 de octubre el Decreto Supremo N° 005-2023-MINCETUR, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 31557 modificada por la Ley N° 31806, que regula los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia.

De acuerdo con las proyecciones del Poder Ejecutivo, la norma permitirá recaudar al Estado Peruano cerca de S/ 162 millones anuales. Pero esto solo quedaría en buenas intenciones.

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Según especialistas consultados por el Diario EXPRESO, esta normativa sería un total fracaso porque no podrán gravar los tributos a las más de 250 empresas de apuestas que operan en el mercado peruano y se encuentran instaladas en extranjero.

Paraíso fiscal

Para algunos especialistas, el Perú representa un paraíso fiscal para estas empresas, toda vez que están operan sin regulación alguna y lo seguirán haciendo porque no pueden ser alcanzadas por la tributación peruana.

“El Ejecutivo afirma que mediante el MTC se bloquearán a las empresas de apuestas deportivas que no estén registradas, pero ¿cómo lo evitarán si hoy desde un Iphone se puede bajar cualquier aplicación y apostar? Entonces, esta ley es un engañamuchachos y estas empresas con sus servidores instalados en Europa Central o África seguirán operando en Perú sin pagar impuestos. Es decir, nuestro país seguirá siendo un paraíso fiscal para estas empresas”, comentan.

Explican que las apuestas online, al no tener un pie en Perú, no van a poder ser gravadas de impuestos y las empresas que sí tienen dominio fiscal en nuestro país van a empezar a migrar en el extranjero.

“El MTC interviene cuando alguien viene a Perú, tiene una autorización y se va a instalar físicamente. Pero las aplicaciones no requieren ningún tipo de autorización. En ese escenario, si se empieza a gravar a las empresas instaladas en nuestro territorio, lo que va a pasar es que las apuestas se canalicen por otro país. Pero la gente accede a estos servicios a través de internet, a través de los celulares, así que no se verán afectadas”, indicaron.

En ese sentido, explicaron que la Constitución Política del Perú dice que una persona, natural o jurídica, puede hacer todo mientras no esté prohibido o no exista regulación. “En esta situación son responsables el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la Sunat”, consideraron.

Ante ese escenario, recomendaron cerrar temporalmente las apuestas deportivas hasta que se regule adecuadamente esta actividad económica.

“Hoy vemos jóvenes menores de edad accediendo a estas páginas que promueven la ludopatía y en las publicidades no vemos ningún mensaje sobre los trastornos psicológicos y psiquiátricos que genera las apuestas, como pasa con los cigarrillos, por ejemplo. Se deben cerrar temporalmente hasta que se elabore una regulación eficaz. Ello no representará una afectación ni tributaria ni laboral para nuestro país, toda vez que no tributan en nuestra economía y no hay una fuerza laboral afecta pues operan con poca gente y en otros países. Por ejemplo, hay una empresa importante en Perú que opera en Colombia y solo con seis personas”, anotaron.

A su turno, el abogado tributarista Jorge Picón explicó que la norma aprobada por el Ejecutivo generará competencia desleal entre los actores del mercado.

Por Carlos Palacios

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