Nueva Ley Agraria: ¿Cómo impactará la tasa del 15% en la competitividad agrícola del Perú?
La aprobación de la nueva ley promete beneficios fiscales para agroexportadoras y pequeños productores del país.
La Comisión Agraria del Congreso aprobó, por mayoría, el dictamen de la nueva Ley de Promoción Agraria, con el fin de promover el desarrollo del sector agrícola del país.
Este dictamen, que recibió 13 votos a favor este miércoles, establece una reducción significativa de la carga tributaria para las agroexportadoras, mediante la fijación de una tasa del Impuesto a la Renta (IR) del 15% para el período 2025-2035. A partir de 2036, la tasa se alineará con la del régimen general, que es del 29.5%.
El principal objetivo de la propuesta es fomentar la inversión y la creación de empleo formal en el sector agrario, a la vez que se busca facilitar la integración de pequeños productores a la agricultura moderna.
En este sentido, el proyecto de ley incluye medidas que buscan mejorar la competitividad del sector, como incentivos tributarios y la creación de un marco de seguridad jurídica. Esto permitirá la formalización de tierras y la inclusión de productores que aún no están formalizados, así como la reducción de costos de titulación para pequeños productores y sus formas asociativas.
La propuesta también plantea un régimen tributario favorable para los pequeños productores, quienes podrán acceder a beneficios como la exoneración del IR para ingresos menores a 30 UIT, lo que representará un alivio fiscal significativo para este sector.
Además, el proyecto incluye un sistema de créditos fiscales y una ampliación de la depreciación acelerada para las empresas agrarias, lo cual incentivará las inversiones en infraestructura y tecnología.
El impacto de esta nueva normativa se proyecta principalmente en la reducción de los costos de producción y el fortalecimiento de la agroexportación, la cual se verá beneficiada por una mayor competitividad. Sin embargo, la medida también podría tener repercusiones en la recaudación fiscal, ya que la reducción de la tasa del IR implica una menor entrada de recursos por parte de las agroexportadoras.
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Aunque el gobierno no manifestó una posición definitiva sobre la norma, se espera que se tomen medidas para equilibrar el incentivo a la inversión con la necesidad de garantizar una recaudación fiscal adecuada.
Vale indicar que la iniciativa tiene como fin no solo incrementar la competitividad de las empresas agroexportadoras, sino también fortalecer la seguridad alimentaria del país, garantizando un acceso más asequible a los alimentos.
Los beneficiarios del PL son personas naturales y jurídicas dedicadas a actividades de cultivos, crianzas y agroindustria, exceptuando algunas industrias específicas (por ejemplo, trigo, tabaco, aceites). Se considera que una empresa se dedica principalmente a estas actividades si al menos el 80% de sus ingresos proviene de estas.
Medidas Propuestas
El PL propone varias medidas clave agrupadas en los siguientes ejes:
- Seguridad Jurídica:
o Garantiza el acceso a la propiedad de las tierras sin discriminación (nacionales o extranjeras).
- Establece que no habrá restricciones sobre la extensión de la propiedad agraria.
- Prohíbe la expropiación salvo necesidad pública declarada, garantizando indemnización justa.
- Introduce la estabilización del régimen tributario y de contratación por 10 años para empresas que reciban inversiones significativas.
Formalización de la Propiedad:
- Extiende la formalización de tierras eriazas y rústicas a aquellas posesiones iniciadas hasta el 31 de diciembre de 2023.
- Reduce el costo de titulación para pequeños productores y sus formas asociativas, cobrando solo un tercio del valor arancelario del terreno.
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