Gobierno promulga ley de reforma de pensiones: claves para entender nuevo formato de ahorro previsional
Estos son los cambios más significativos.
El gobierno de Dina Boluarte promulgó la ley de "modernización del sistema previsional" peruano, en un paso que pretende transformar el funcionamiento de las pensiones en el país.
La norma, oficializada mediante su publicación en el Diario Oficial El Peruano, busca integrar tanto el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) como el Sistema Privado de Pensiones (SPP) en una estructura multipilar, cuyo objetivo es garantizar un sistema universal, igualitario e inclusivo. Bajo este nuevo esquema, la administración estará a cargo tanto de entidades públicas como privadas.
La ley lleva las rúbricas de la presidenta Dina Boluarte, el presidente del Consejo de Ministros Gustavo Adrianzén, y los líderes del Congreso Eduardo Salhuana y Patricia Juárez.
El Congreso impulsó esta reforma, buscando un cambio profundo en el sistema previsional. Según lo expuesto en el texto de la norma, el nuevo sistema de pensiones está diseñado para que sus beneficiarios accedan progresivamente a una pensión, con el fin de ofrecer mayor competencia entre gestores de pensiones, una pensión mínima y nuevas modalidades de aportes.
Las claves para entender la nueva reforma de pensiones
Uno de los cambios más destacados es la creación de un único sistema previsional estructurado en cuatro pilares: no contributivo, semicontributivo, contributivo y voluntario. Este sistema se aplicará a todas las personas mayores de edad, estén o no afiliadas al SNP o SPP, siempre que cumplan con los requisitos estipulados.
- El pilar no contributivo estará bajo la administración pública y se financiará con recursos del Estado, siendo destinado a quienes no cuenten con pensión y se encuentren en situación de pobreza o vulnerabilidad.
- En cuanto al pilar semicontributivo, tanto los afiliados del SNP como del SPP que cumplan con los requisitos podrán acceder a una pensión mínima (de S/ 600) o proporcional, pero con una condición: no podrán realizar retiros de sus fondos tras la entrada en vigor de la ley. Este punto genera preocupación entre algunos sectores, aunque el Gobierno asegura que busca asegurar la sostenibilidad del sistema a largo plazo.
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- El pilar contributivo será gestionado por administradoras públicas y privadas y se financiará con los aportes de los afiliados, otorgando pensiones de jubilación, invalidez y otras coberturas sociales. Para aquellos que aún no estén afiliados a un sistema previsional, la ley establece que deberán inscribirse obligatoriamente, asignándolos al SPP en caso de no manifestar su preferencia.
- Por último, el pilar voluntario permitirá a los afiliados mejorar sus pensiones a través de aportes complementarios. Se introdujo también el mecanismo de "aporte por consumo", que calculará el 1% de las compras realizadas por los afiliados para contribuir a su fondo previsional. Este aporte tiene límites, ya que no se considerarán las boletas de venta superiores a S/ 700, y el cálculo anual no deberá superar las 8 UIT.
Además, la ley otorga una pensión mínima de S/ 600 a los trabajadores formales así aporten en el sistema público o privado. Actualmente, los afiliados al sector privado no tienen ese privilegio.
La reforma establece, además, que la edad de jubilación se mantiene en 65 años para hombres y mujeres, y que aquellos que deseen acceder a una jubilación anticipada podrán hacerlo a partir de los 55 años.
No obstante, uno de los puntos más cuestionados se relaciona a la prohibición del retiro total o parcial de los fondos acumulados en las cuentas de los afiliados menores de 40 años, eliminando la opción de retirar el 95.5% del fondo como ocurría en el pasado.
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