Congreso plantea que Banco de la Nación compre oro y extienda Reinfo
Propuesta legislativa divide a gremios, entidades financieras y organismos de control.
El Congreso avanza con un dictamen que promete encender la polémica: el Banco de la Nación podría entrar al negocio del oro y el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) tendría una nueva prórroga.
Ambas medidas, que forman parte de un paquete de trece proyectos de ley unificados, dividen opiniones entre autoridades, gremios y especialistas.
La propuesta plantea que el Banco de la Nación compre, venda, custodie y exporte oro proveniente únicamente de la pequeña minería y de la minería artesanal formalizada.
Plan busca cortar poder a los intermediarios
Según sus impulsores, la medida busca abrir un canal oficial de comercialización que ofrezca precios justos, reduzca la dependencia de intermediarios informales y permita a los productores acceder a servicios financieros y crédito.
Además, proyectan que la recaudación tributaria se incremente y que el Estado golpee las redes de lavado de dinero ligadas a la minería ilegal, que todavía exporta casi la mitad del oro que sale del Perú.
SBS advierte riesgos para los fondos del Estado
En este contexto, las alertas no tardaron en aparecer. La propia entidad pública rechazó la iniciativa al advertir que esa tarea no encaja con su función natural y podría comprometer su solidez económica.
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) coincidió en esa línea al remarcar que una medida así pondría en riesgo los fondos públicos y quebraría el principio de subsidiariedad, es decir, la regla de que el Estado solo interviene cuando el privado no puede.
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Los gremios empresariales tampoco se quedaron callados. ADEX y la Asociación de Contribuyentes del Perú (ACP) alertaron sobre la posibilidad de abrir una puerta al lavado de activos y denunciaron una eventual competencia desleal contra empresas que cumplen las normas.
Ante estas resistencias, el predictamen exige como condición la implementación del Sistema Interoperable de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (SIPMMA), que permitiría trazar la ruta del mineral y verificar su origen.
Menos del 15 % cumple requisitos básicos
El otro eje del debate es la prórroga del Reinfo. Aunque el registro tiene fecha de caducidad hasta diciembre de 2025, el texto plantea una ampliación única y final de un año, contada desde enero de 2026.
Esta medida busca cerrar definitivamente el proceso y depurar un padrón que comenzó con 80,000 inscritos, pero que en 2025 conserva solo 21,500 activos.
De ellos, menos del 15% cumplió los requisitos mínimos, como declarar renta anual, inscribirse en el SIPMMA, presentar fichas de seguridad laboral y no operar en zonas prohibidas.
Última etapa pondrá a prueba al Minem
El dictamen advierte que quienes incumplan estos pasos perderán automáticamente la inscripción, sin opción a más prórrogas.
El Ministerio de Energía y Minas (Minem) asumirá la tarea de brindar asistencia técnica para que entre 8,000 y 10,000 operadores logren formalizarse antes del cierre definitivo.
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