NICSP: Perú ajusta su contabilidad pública y reduce patrimonio en más de S/ 14 mil millones
La implementación de las NICSP impacta al 14.17 % del patrimonio público y enfrenta bajos niveles de cumplimiento en gobiernos locales.
El Perú avanza en su proceso de modernización contable con la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), lo que ha generado un impacto directo en la estructura patrimonial del Estado. En 2024, esta transición produjo una reducción del 14.17 % del patrimonio nacional, equivalente a S/ 14,113 millones, según cifras oficiales del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
La Dirección General de Contabilidad Pública (DGCP) precisó que la implementación de las NICSP se aplicó sobre un patrimonio total de S/ 99,589 millones —sin considerar empresas públicas—, reemplazando los antiguos Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA), derogados en 2023. Esta transformación busca mejorar la transparencia, eficiencia y toma de decisiones financieras a nivel estatal.
Jesús Capcha Carbajal, socio principal del estudio Contacom, explicó que el cambio normativo abarca a 2,531 entidades públicas de los tres niveles de gobierno. “Con este nuevo enfoque contable se reconocen todos los activos y pasivos, promoviendo una visión integral de la gestión pública”, afirmó.
Para facilitar la transición, la DGCP estableció un “Período de Transición” entre el 1 de enero de 2024 y el 31 de diciembre de 2026. En ese tiempo, las Comisiones Especiales de Transición (CET) de cada entidad deberán ejecutar diagnósticos detallados y asegurar la correcta implementación. La responsabilidad del cumplimiento recae directamente en los titulares de las instituciones.
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En la Cuenta General de 2024, se reportó un cumplimiento del 59 % en el saneamiento contable al 31 de diciembre de 2023, lo que permitió ajustes por S/ 85,862 millones entre activos y pasivos. Este avance técnico ha sentado las bases para una adopción más robusta del nuevo modelo contable.
Sin embargo, persisten retos importantes. El informe de Contacom advierte que el 58.3 % de las entidades públicas no presentó su Programa de Transición en los plazos establecidos. Los gobiernos locales son los más rezagados: de 2,083 entidades, 951 no cumplieron con esta obligación. A ello se suma que no se evaluó la calidad de los programas entregados, lo que podría afectar su eficacia.
Para superar los desafíos, especialistas recomiendan incorporar tecnología especializada, definir correctamente la unidad de cuenta para cuantificar servicios públicos y fortalecer la capacitación técnica del personal responsable de infraestructura, con el fin de estimar adecuadamente el valor de los activos.
Aunque el proceso es complejo, la transición hacia las NICSP es crucial para garantizar una contabilidad pública moderna, confiable y alineada con estándares internacionales. Su éxito dependerá de la voluntad política, la supervisión técnica y la inversión en capacidades institucionales.
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